工业和信息化部5月19日下发通知，要求7月1日之后在国内销售的所有个人电脑，均应预装一款名为“绿坝-花季护航”的上网过滤软件(简称“绿色软件”)，进口计算机在国内销售前也应安装该软件。据悉，这款软件可以拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间，软件使用者打开就可以知道其他使用者登录过哪些网站。工信部等几部委使用中央财政资金4170万元买断该软件一年服务，供全社会免费使用。

　　工信部的通知内容近日由媒体公开披露，立即在网民中激起轩然大波。不少质疑者认为，工信部下发红头文件，在品牌电脑上强制安装政府采购的唯一一款过滤软件，虽然具有构建健康网络环境、保障未成年人上网安全的良好初衷，但却形成和强化了过滤软件市场的垄断行为，妨碍了计算机用户的消费选择权。

　　另有质疑意见认为，“绿色软件”具有控制上网时间、查看上网记录的功能，强行安装之后，计算机用户的上网自由将受到干涉，通讯自由和个人隐私将难有保障。此外，软件技术“道高一尺，魔高一丈”，“绿色软件”功力再强，也难逃被人破解、卸载的命运，而且正因为其由政府部门强制安装，必将激发网络高手与之“叫板”的欲望和动力，如果“绿色软件”装上后很快就败下阵来，中央财政花了那么多钱，工信部等部门费了那么大劲，又起到了什么作用呢?

　　从情理和逻辑上看，网民对工信部强制安装“绿色软件”决定的质疑不但是能够成立的，而且是十分有力的。面对滔滔而至的质疑浪潮，真不知工信部将何以应对。

　　就在网络舆论沸腾不止之时，有知情人士通过媒体提醒网民：“绿坝-花季护航”并不是一款强制安装软件，工信部的通知只是说“应预装”，就是说品牌电脑厂商必须提供这一软件，但具体装不装由用户自己选择，而且即便已经预装到电脑上，用户自己也可以卸载。回头仔细研读工信部的通知原文，果然如知情人士所言，其中并没有强制安装的表述，而不过是以行政手段推广使用“绿色软件”罢了。如果工信部等部门招标、采购“绿色软件”的过程被证明没有问题，他们随后在全国范围内非强制性推广使用这款软件，应该说也是没有问题的。

　　这样一来，应该感到尴尬的就不是工信部，而似乎应该是那些对工信部提出质疑的网民了。因为几乎所有的质疑都建立在“工信部要求强制安装‘绿色软件’”的前提上，但这个前提从一开始就不存在，网民提出的那些质疑，从一开始就是缘于对工信部通知内容的误读和虚惊，或者说是出于对自身权利可能受到侵犯而产生的过度敏感与焦虑。不必指责网民的误读和虚惊，在事关自身权益的问题上，公民多一些敏感与焦虑并不是坏事，至少，这种社会情绪能够促使公权机关对手中的权力多一些谦抑，对公民权利多一些敬畏。也正是从这个意义上讲，所谓强制安装“绿色软件”只是一场“美丽的虚惊”，网民对工信部的质疑就此“落空”，这个结果从反面说明，工信部不要求强制安装“绿色软件”，体现了一种难能可贵的行政理性——不以行政手段助推市场垄断，不以公权力干涉公民自由、侵犯公民隐私，这未尝不是一个令人欣慰的结局。

　　当然，对不强制安装也不能做“一刀切”式的机械理解。推广“绿色软件”的目的，主要是为了给未成年人创造一个健康安全的网络环境，所以，主要为未成年人提供上网服务的计算机系统(如中小学计算机系统、校园网吧)必须无条件强制安装。同时，还需要通过政策引导、新闻宣传、学校组织等形式，大力鼓励有未成年人的家庭安装过滤软件，以确保家庭网络环境的健康安全。